在山西，企业从编制到审批排污许可证申请报告需要经历一系列详细的步骤。以下是根据当地具体情况和历史数据，详细列出的全流程：
1. 前期准备

    了解政策：
        国家政策：熟悉《中华人民共和国环境保护法》、《排污许可管理条例》等相关法律法规。
        地方政策：了解《山西省环境保护条例》、《山西省大气污染防治条例》、《山西省水污染防治条例》等地方性法规。
    收集资料：
        企业资料：营业执照副本、法人代表身份证明、企业环评批复文件等。
        项目资料：项目可行性研究报告、环保设施设计方案、污染物排放台账等。
    组建团队：
        内部团队：指定专人负责排污许可证申请工作，确保责任明确。
        外部团队：如有需要，可聘请环评机构、环保顾问等专业机构提供支持。

2. 编制申请报告

    编写报告：
        基本信息：企业名称、地址、法定代表人、联系方式等。
        项目概况：项目名称、建设地点、建设内容、生产工艺等。
        环保设施：详细描述环保设施的设计、施工、运行情况。
        污染物排放：列出主要污染物的种类、排放量、排放浓度等。
        监测计划：制定详细的监测计划，包括监测点位、监测频率、监测方法等。
        应急预案：编制突发环境事件应急预案，明确应急响应程序和责任人。
    内部审核：
        技术审核：确保报告内容的技术可行性和准确性。
        法律审核：确保报告内容符合法律法规要求。
        管理层审批：企业高层管理人员对申请报告进行最终审批。

3. 提交申请

    网上申报：
        登录系统：登录山西省生态环境厅官方网站，进入排污许可证管理系统。
        填写信息：按照系统提示，逐项填写企业基本信息、项目信息、环保设施信息等。
        上传材料：上传编制好的排污许可证申请报告及相关附件。
    纸质材料提交：
        整理材料：将所有纸质材料整理好，确保材料齐全、内容准确。
        提交材料：将纸质材料提交至当地生态环境局或山西省生态环境厅指定的窗口。

4. 材料审核

    初审：
        材料审核：当地生态环境局对提交的材料进行初步审核，确保材料齐全、内容真实。
        反馈意见：如有材料不齐全或内容不准确的情况，生态环境局将下发整改通知书，要求企业在规定时间内补充或修正材料。
    现场核查：
        安排核查：必要时，生态环境局会安排工作人员到企业现场进行核查，确认环保设施的实际运行情况和排放情况。
        核查报告：核查人员出具核查报告，记录核查结果和意见。

5. 整改与补充

    整改落实：
        整改措施：企业根据整改通知书的要求，制定并落实整改措施。
        补充材料：完成整改后，补充提交相关材料，重新提交审核。
    再次审核：
        复审材料：生态环境局对整改后的材料进行复审，确保所有问题均已解决。

6. 审批与备案

    审批决定：
        审批通过：生态环境局对符合要求的申请报告作出审批通过的决定。
        发放证书：向企业颁发排污许可证，确认企业排污许可证申请报告的备案完成。
    备案登记：
        备案材料：企业需将审批通过的申请报告及相关材料提交至生态环境部门备案。
        备案证书：生态环境部门向企业颁发备案证书，确认备案完成。

7. 后续管理

    定期监测：
        监测计划：企业需按照监测计划定期对环保设施进行监测，确保污染物排放达标。
        监测报告：定期向生态环境部门提交监测报告，记录监测结果。
    信息公开：
        公开内容：企业需定期向社会公开环保设施运行情况和监测结果，接受社会监督。
        公开渠道：通过企业官网、公告栏等渠道公开信息。
    接受检查：
        定期检查：生态环境部门将不定期对企业进行监督检查，确保环保设施持续达标运行。
        整改要求：如有不符合要求的情况，生态环境部门将要求企业进行整改。

行业特点
煤炭行业

    特殊要求：
        粉尘治理：重点治理煤尘污染，确保粉尘排放达标。
        废水处理：加强矿井废水处理，确保废水排放达标。
        固废处理：合理处置煤矸石等固体废物，避免环境污染。

冶金行业

    特殊要求：
        废气治理：重点治理二氧化硫、氮氧化物等废气污染，确保废气排放达标。
        废水处理：加强工业废水处理，确保废水排放达标。
        噪声控制：采取有效措施，降低生产过程中的噪声污染。

化工行业

    特殊要求：
        废气治理：重点治理挥发性有机物（VOCs）污染，确保废气排放达标。
        废水处理：加强工业废水处理，确保废水排放达标。
        危废处理：合理处置危险废物，避免环境污染。

通过以上流程，山西企业可以确保排污许可证申请报告的编制和审批工作顺利进行，符合国家和地方的环保要求，保障企业的合法合规运营。